
USA:s president Donald Trump har presenterat en omfattande tullstrategi som bygger på tre olika typer av tullar – strafftullar, strukturella tullar och utjämningstullar. Bulletin reder ut vad som skiljer dem åt och hur de är tänkta att fungera.
Trump-administrationens handelspolitik är mer omfattande än vad många först trott. När presidenten under måndagen inför nya tullar på stål och aluminium är det bara början på en större handelspolitisk offensiv, enligt källor till Wall Street Journal.
Här är några av de viktigaste tullarna som planeras:
- 25 procent på allt stål och aluminium som importeras till USA, träder i kraft på måndagen
- Nya utjämningstullar mot EU som ska matcha europeiska handelshinder, presenteras på tisdag eller onsdag
- 10 procent extra tull på kinesiska varor utöver befintliga tullar
- Planerade tullar på datachips, läkemedel, koppar, olja och gas från mitten av februari
- Sedan tidigare tullar mot Mexiko och Kanada (som skjutits fram en knapp månad)
Strafftullar mot länder som inte samarbetar
Den första kategorin är så kallade ”strafftullar” som används för att pressa fram eftergifter i frågor som inte direkt rör handel. Det tydligaste exemplet är de tullar Donald Trump hotat införa mot Mexiko och Kanada för att få länderna att stoppa illegal invandring och fentanylsmuggling.
– Den här typen av tullar är förhandlingsverktyg. Trump är mer benägen att lätta på dem om hans krav uppfylls, säger Robert O’Brien, Donald Trumps tidigare nationella säkerhetsrådgivare, till Wall Street Journal.
Strukturella tullar för att skydda industrin
Den andra kategorin kallas ”strukturella tullar” och är mer permanenta. Hit hör måndagens nya ståltullar på 25 procent som ska skydda amerikansk stålindustri. Enligt Trump-administrationen handlar det om att säkra kritisk inhemsk produktion av strategiskt viktiga varor.
– De strukturella tullarna kommer att bli verklighet, säger senatorn Bernie Moreno, en Donald Trump-allierad republikan till Wall Street Journal.
Utjämningstullar mot orättvisa handelsvillkor
Den tredje kategorin är ”reciprocal tariffs” – utjämningstullar som ska matcha andra länders handelshinder mot USA. Donald Trump planerar att presentera dessa på tisdag eller onsdag.
– Det är mycket enkelt, tar de ut avgifter på våra varor så tar vi ut samma avgifter på deras, säger Donald Trump om den nya strategin som särskilt riktar in sig på EU:s handelshinder.
Enligt Trump-administrationen möter amerikanska företag orättvisa villkor i Europa, med höga momssatser och digitala skatter som drabbar techbolag särskilt hårt.
Riskerar handelskrig
Donald Trumps offensiv möter stark kritik från frihandelsförespråkare som varnar för ett globalt handelskrig. Men enligt analyser från Peterson Institute skulle effekterna på amerikansk ekonomi bli begränsade – omkring 0,7 procent lägre BNP över fyra år. Den legendariske Reaganekonomen Art Laffer ser däremot tullarna som ett förhandlingsverktyg. ”Trump är kanske den mest frihandelsvänliga president jag någonsin sett. Han använder tullar för att få andra länder till förhandlingsbordet för att sänka tullar”, sa Laffer i en intervju med Bulletin efter presidentvalet.
För Donald Trump är tullarna ett viktigt verktyg för att uppnå både handelspolitiska och bredare utrikespolitiska mål. Presidenten ser USA:s stora importmarknad som en hävstång som tidigare administrationer inte utnyttjat tillräckligt.