Under den gångna veckan antog Ryska federationens Statsduma (parlament) statsbudgeten för 2026. Än så länge är det bara formellt den första läsningen av budgeten, men erfarenheten visar att i det ryska maktssystemet genomgår sådana dokument, när de väl kommit till parlamentet, inga betydande förändringar längre. Det betyder att man kan förvänta sig att siffrorna i de efterföljande läsningarna kommer att förbli ungefär desamma.

Varken i Ukraina eller i väst uppmärksammades denna nyhet särskilt mycket. Men åtminstone Kiev behöver noggrant följa sådana saker, eftersom aggressorns budget helt återspeglar dess planer för fortsatta åtgärder, inklusive krig eller fred.

Vad kan man säga efter en analys av den ryska budgeten för 2026? Vad är vi närmare – fred eller fortsatt aggressionskrig? Låt oss ta reda på dessa frågor.

Kremls budget för 2026: huvudpunkter

I förslaget till Rysslands viktigaste ekonomiska dokument för det kommande året finns det två mest intressanta punkter som drar till sig uppmärksamhet. Den första punkten: både utgifterna och inkomsterna ökar mycket obetydligt, nästan omärkligt. Den andra punkten – militärutgifterna förblir på ungefär samma nivå som tidigare.

Låt oss titta närmare på situationen. Under 2025 (som ännu inte är slut) uppgick Rysslands inkomster till 38,5 biljoner rubel (ungefär 408 miljarder euro), och utgifterna – 42,2 biljoner rubel (mer än 446 miljarder euro). Underskottet – 3,8 biljoner (cirka 40 miljarder euro), och i slutet av året kommer det att bli ännu större.

I förslaget för 2026 förväntas inkomsterna ligga på 40,3 biljoner rubel (427 miljarder euro), och utgifterna – 44 biljoner rubel (466 miljarder euro). Det förväntade underskottet – 3,7 biljoner rubel (cirka 40 miljarder euro), men troligtvis kommer det att bli högre.

Intressant är att även Moskvas inkomster från försäljning inom energisektorn, det vill säga olja och gas, beräknas förbli på samma nivå – även med beaktande av den allvarliga minskningen av finansiella inkomster på grund av de ständiga ukrainska attackerna mot ryska oljeraffinaderier. Under 2025 är detta 8,3 biljoner rubel (80 miljarder euro), och nästa år – 8,9 biljoner (94 miljarder euro).

Militärutgifterna, upprepar vi, lämnar Kreml också ungefär desamma som de har varit – och sänker dem till och med något. Under 2026 planeras de till ett belopp av 12,6 biljoner rubel (cirka 133 miljarder euro), medan dessa utgifter under 2025 uppgår till 13,5 biljoner rubel (cirka 141 miljarder euro). För jämförelse före kriget, 2021 uppgick Kremls militärutgifter till 57,3 miljarder euro, 2022 – mer än 75 miljarder euro.

Visserligen bör det noteras att man vill öka utgifterna under posten ”Nationell säkerhet och brottsbekämpande verksamhet” med mer än 6 miljarder euro. Det är under denna post som Rysslands polis och säkerhetstjänster finansieras.

Ingen mobilisering – men ingen fred heller

Det faktum att Kremls budget förblev praktiskt taget på 2025 års nivå ökar omedelbart chanserna för att den kommer att uppfyllas. Och det betyder att ryska staten också kommer att kunna finansiera alla utgifter, inklusive militära.

Samtidigt måste man säga att årets budget, som ännu inte är slut, definitivt inte kommer att kunna uppfyllas helt. Enligt olika uppskattningar kommer underuppfyllandet att uppgå till mellan 4 och 10%. Det är inte lite, men ändå inte kritiskt för RF.

Avsaknaden av tillväxt i militärutgifterna indikerar att Putin inte planerar att kraftigt öka sin armé. Och det betyder att en allmän mobilisering av ryssar inte heller planeras än så länge. Och ännu mindre förbereder sig Moskva för en stor attack mot Europa, vilket analytiker aktivt har varnat för på sistone. Åtminstone avsätter Kreml inga separata pengar för aggression mot EU och Nato.

Taktiken ”tusen nålstick” – Putins satsning på utmattning

Av dessa siffror följer att Rysslands plan för nästa år är ungefär densamma som för 2025. Moskva planerar att fortsätta utmattningskriget i Ukraina i ungefär samma format som nu.

Troligtvis finns det i Kreml en förväntan på den berömda taktiken ”tusen snitt”. Med detta menar ryssarna en planmässig framryckning och press från RF:s armé + konstanta raket- och drönarattacker mot ukrainska bakre linjer och civila städer. Det verkar som om Putin satsar på att han på detta sätt kommer att ”pressa ner” Ukraina, utmatta det och dess partner, och att den front som de ukrainska väpnade styrkorna håller förr eller senare kommer att kollapsa.

Kommer en sådan plan att förverkligas? Det är svårt att säga säkert, för krig innebär alltid ömsesidiga risker, och Ryssland är historiskt sett inte den mest stabila staten: varken i militärt, politiskt eller ekonomiskt hänseende. Men än så länge fungerar en sådan strategi och i Kreml anser man den vara optimal. Och viktigast av allt – Ryssland har fortfarande pengar för detta.

2026 blir inget fredsår

Sammanfattningsvis kommer nästa år definitivt inte att bli ett fredsår. Precis som alla fyra år före detta kommer 2026 att bli ett krigsår och en fortsättning av den ryska aggressionen – tyvärr för vanliga ukrainare, som redan har börjat glömma vad ett fredligt liv är.

Men verkligheten dikterar sina villkor, och därför måste både Kiev och dess västerländska partner inse: Putins planer att fortsätta kriga har inte försvunnit någonstans. Det är just för ett sådant tröghetsscenario som man måste förbereda sig både i Ukraina och utomlands.