Trumps tilltänkta speciella sändebud för att hantera Ukraina och Ryssland, Keith Kelloggs plan för att tvinga fram fred kommer nu komma upp på bordet – kan den avsluta kriget?
År 1928 gjorde världen ett banbrytande åtagande: att officiellt förkasta krig som politiskt instrument. Frankrike och USA ledde vägen genom att underteckna det så kallade Briand-Kellogg-pakten, ett avtal som uppmanade till fredlig lösning av internationella tvister. Över 60 stater, inklusive dåtidens ledande världsmakter, anslöt sig till pakten.
Trots dess ambitiösa mål visade sig pakten vara tandlös. Den kunde inte förhindra kommande konflikter, inte ens det förödande andra världskriget. För Ukraina, som nu under elfte året försvarar sin territoriella integritet, framstår idén om internationell fredlig samexistens som en avlägsen dröm.
Kellogg-planen: En modern diplomatisk strategi
Keith Kellogg, nyligen nominerad till särskild representant för USA:s Ukraina- och Rysslandspolitik, presenterar en komplex och kontroversiell plan. Hans strategi balanserar mellan hårt tryck och diplomati, med tydliga mål:
Förhandlingar med tydliga villkor
Kellogg förespråkar ”fred genom styrka” och är beredd på tuffa förhandlingar med båda sidor i konflikten. Washington kommer att fortsätta stödja Ukraina, men med ett tydligt villkor: vapenleveranser är direkt kopplat till förhandlingsbordet.
Konfliktfrysning
En möjlig strategi är att tillfälligt frysa striderna längs kontaktlinjen. Detta skulle ge Ukraina andrum för ekonomisk och militär konsolidering, men väcker frågor om de långsiktiga utsikterna för att återfå ockuperade territorier.
Incitament för Ryssland
Planen inkluderar en partiell lättnad av sanktioner och beskattning av rysk energiexport till förmån för Ukrainas återuppbyggnad. Syftet är att uppmuntra Kreml till konstruktiv dialog, även om denna approach möter betydande kritik.
Utmaningar och möjligheter
Den främsta kritiken mot Kellogg-planen härrör från oro för att kompromisser med Ryssland kan uppfattas som svaghet, vilket skulle stärka aggressorns position. Å andra sidan visar hans plan på pragmatism: istället för att fortsätta konfrontationen föreslår den en stegvis väg mot fred som kan vinna stöd från den amerikanska och europeiska allmänheten, som är trötta på den utdragna konflikten.
För Ukraina är denna approach både en utmaning och en möjlighet. Kiev kommer att behöva navigera mellan en politik som bevarar nationella intressen och kraven från internationella partners som strävar efter att stabilisera situationen. Keith Kelloggs mission kommer att utgöra ett test för västlig enighet och USA:s strategiska vision när det gäller att lösa en av 2000-talets mest komplexa konflikter.
