I takt med att allt fler döms till fängelse och straffen blir allt längre får kriminalvården växande problem med att hantera överbeläggning. På tio år har antalet fängelsemånader fördubblats och allt fler kommer att dömas till långa straff. För att köpa sig tid så att fler fängelser kan byggas borde huvudregeln vara att utländska medborgare avtjänar sitt straff i hemlandet. Det skulle minska beläggningen på fängelserna med ungefär 20 procent.
BRÅ rapporterar att antalet utdömda fängelsemånader ökar kraftigt. Sedan 2014 har antalet månader fördubblats. Ökningen har löpt på sedan alliansregeringen men ökningstakten är som kraftigast mellan 2022 och 2023. Ökningen där var 25 procent.
Orsaken är dubbel. Fler blir inlåsta och tiden de blir inlåsta blir allt längre. Det är faktiskt en glädjande siffra. Fler som begår brott åker fast, och de hålls borta från allmänheten under en längre tid.
Samtidigt speglar det en negativ utveckling i samhället. Antalet personer som sitter i fängelse i dag är 62 procent fler än 2014. Utvecklingen för mord är extrem. Antalet morddömda har ökat med 178 procent på tio år.
Den snabba ökningen av fängelsestraffen är inte bara en problematisk ökning av hur måmga brott som begås utan också ett problem med att hantera kriminella. Fängelser och häkten räcker inte längre till. Folk begår brott, åker fast och döms snabbare än det går att expandera fängelseplatserna.
Beläggningsgraden är i dag över 100 procent för både häkten och fängelser och trycket ökar. För att klara expansionen krävs ungefär 10 miljarder kronor årligen, pengar som ännu inte synts i budgetarna. Tiden från att börja bygga ett fängelse tills det kan ta emot fångar är lång – ofta upp mot 10 år.
Det ökande antalet dömda fängelsemånader i kombination med svårigheter att få fram fängelseplatser är ett problem som börjar att bli allt mer akut. Dels är det ett säkerhetsproblem för de intagna, dels problematiskt för personalen. På sikt kan det också bli svårt att döma fler till fängelse eftersom kriminalvården har problem redan i dag.
Att köpa in fängelseplatser utomlands är en lösning, men den tar tid att få igenom lagstiftningsmässigt. På sikt är det förmodligen en reform som kommer att genomföras. Förhoppningsvis sjunker behoven av fängelseplatser när gängen är besegrade.
Enligt justitieminister Gunnar Strömmer är ungefär var femte, 20 procent, av alla intagna i svenska fängelser utländska medborgare. Intresset för att skicka fångarna till sina hemländer är lågt, och det verkar vara samma med att vilja avtjäna sitt straff i hemlandet. De senaste åren är det är det mellan en och fem personer per år som har överförts till hemlandet. I relation till att var femte fånge är utländsk medborgare får det ses som exceptionellt lågt.
Det finns en medvetenhet om problemet, till TT säger Strömmer:
– Här talar vi om många utländska medborgare som med utgångspunkt inte ska leva i Sverige efter att man avtjänat sitt straff. Det kan vara ett fängelsestraff förenat med utvisning, då blir det naturligare att man avtjänar de straffen i sina hemländer.
Det finns problem som måste lösas för att det ska gå snabbare och omfatta fler. Det måste finnas bilaterala avtal, det måste finnas en säkerhet i att fångar inte friges i förtid och en rad andra frågor.
Men det stora problemet är något annat. Något som faktiskt är chockerande dumt. Det krävs samtycke för en kriminell, även om denne är dömd till utvisning, för att överföras till sitt hemland. I slutändan är det alltså ett val för en kriminell och vilket straff denne föredrar, det svenska eller det i ens hemland. Varför ska någon ha det valet?
Det rimliga borde vara att avtjäna straff i landet där man är medborgare. Begår man ett brott så får man beakta den delen av straffet. Det är inte konstigare än så. Framförallt måste det gälla i fall där man utvisas efter ett avtjänat fängelsestraff.
Regeringen måste köpa tid för att kunna bygga ut antalet fängelseplatser genom att så snart som möjligt låta utlänningar avtjäna sina straff i hemländerna.
