Oenighet om kvalificerad majoritet krävs för Natoansökan
Vilken sorts riksdagsbeslut krävs för en Natoansökan? Foto: Chairman of the Joint Chiefs of Staff (CC BY 2.0)
Socialdemokraterna anser att en Natoansökan kräver tre fjärdedels kvalificerad riksdagsmajoritet, men Moderaternas anser att det räcker med enkel majoritet: ”Det är ett stickspår för att leda bort diskussionen från den viktigaste frågan.”
Frågan är inte lika enkel som den verkar.
”Vi kan inte svara på frågan förrän det finns ett förslag som lämnats till riksdagen. Då först vet vi mer om vilken majoritet som krävs för ett riksdagsbeslut” skriver Riksdagsinformation till Bulletin.
Socialdemokraterna menar att det krävs en kvalificerad majoritet i riksdagen för ett försvarssamarbete. Det innebär att minst tre fjärdedelar av de röstande, och samtidigt mer än hälften av riksdagens ledamöter, måste rösta för ett beslut för att det ska börja gälla, enligt Riksdagsordningen.
”Nej, det behövs inte”, sammanfattar Krister Thelin, tidigare domare vid FN:s Krigsförbrytartribunal för forna Jugoslavien i Haag, i en tweet.
Det vore ”en övertolkning av 10 kap 8 § jfrd m 6 § regeringsformen som kräver en kvalificerad majoritet vid *överlåtelse* av förvaltningsuppgifter/myndighetsutövning till en ”mellanfolklig organisation eller till en utländsk eller internationell inrättning eller samfällighet. NATO är ej myndighetsutövning“, twittrar Thelin.
Moderaterna instämmer i denna tolkning. Enligt partiet finns det ingen tidigare praxis för vad myndighetsutövning i praktiken innebär.
”Det går inte att i detalj avgöra vilka procedurregler som gäller utan att veta hur det faktiska samarbetet ser ut. Därför måste Nato-frågan först utredas i botten,” skriver Moderaternas pressekreterare Johan Hjelmstrand.
”Först och främst måste vi bestämma oss för om vi ska gå med i Nato eller inte, det är den grundläggande frågan. När vi har bestämt oss för detta så tittar vi på exakt hur det ska genomföras. Varken vi eller den utredare som Socialdemokraterna hänvisar vill dra den slutsatsen [om att en tre fjärdedels kvalificerad majoritet krävs] när det gäller Nato. Men det är ett stickspår för att leda bort diskussionen från den viktigaste frågan, huruvida Sverige ska gå med i Nato eller inte,” tillägger han.
”Vi kan inte svara på frågan förrän det finns ett förslag som lämnats till riksdagen. Då först vet vi mer om vilken majoritet som krävs för ett riksdagsbeslut” skriver Riksdagsinformation till Bulletin.
Socialdemokraterna menar att det krävs en kvalificerad majoritet i riksdagen för ett försvarssamarbete. Det innebär att minst tre fjärdedelar av de röstande, och samtidigt mer än hälften av riksdagens ledamöter, måste rösta för ett beslut för att det ska börja gälla, enligt Riksdagsordningen.
”Nej, det behövs inte”, sammanfattar Krister Thelin, tidigare domare vid FN:s Krigsförbrytartribunal för forna Jugoslavien i Haag, i en tweet.
Det vore ”en övertolkning av 10 kap 8 § jfrd m 6 § regeringsformen som kräver en kvalificerad majoritet vid *överlåtelse* av förvaltningsuppgifter/myndighetsutövning till en ”mellanfolklig organisation eller till en utländsk eller internationell inrättning eller samfällighet. NATO är ej myndighetsutövning“, twittrar Thelin.
Moderaterna instämmer i denna tolkning. Enligt partiet finns det ingen tidigare praxis för vad myndighetsutövning i praktiken innebär.
”Det går inte att i detalj avgöra vilka procedurregler som gäller utan att veta hur det faktiska samarbetet ser ut. Därför måste Nato-frågan först utredas i botten,” skriver Moderaternas pressekreterare Johan Hjelmstrand.
”Först och främst måste vi bestämma oss för om vi ska gå med i Nato eller inte, det är den grundläggande frågan. När vi har bestämt oss för detta så tittar vi på exakt hur det ska genomföras. Varken vi eller den utredare som Socialdemokraterna hänvisar vill dra den slutsatsen [om att en tre fjärdedels kvalificerad majoritet krävs] när det gäller Nato. Men det är ett stickspår för att leda bort diskussionen från den viktigaste frågan, huruvida Sverige ska gå med i Nato eller inte,” tillägger han.
Socialdemokraterna tolkar tidigare utredning annorlunda
– Redan i Förutsättningsutredningen 2016 drogs slutsatsen att om utländsk makt, t.ex. militär personal, ska agera militärt på svenskt territorium, så innebär det överlåtelse av myndighetsutövning. Då gäller krav på särskilt beslutsförfarande av riksdagen, det vill säga tre fjärdedels majoritet, skriver justitieminister Morgan Johanssons pressekreterare Angelica Vallgren till Bulletin.
– Eftersom en försvarsallians syftar till att ta emot sådant militärt stöd i händelse av krig, så är det de beslutsreglerna som gäller. Man ska inte trixa med grundlagen, tillägger hon.
Hälften av riksdagens partier – Moderaterna, Kristdemokraterna, Liberalerna och Centern – är idag uttalat för ett Natomedlemskap. Sverigedemokraterna lär snart sälla sig till dem. Partiet höll idag ett extrainsatt partistyrelsemöte. Om Finland går med i Nato, bör Sverige också göra det, sade partiledaren Jimmie åkesson i helgen.
Socialdemokraterna ger i nyläget inte klara besked i frågan. I november sade partikongressen visserligen klart nej till ett Natomedlemskap, men statsminister Magdalena Andersson har sedan dess sagt att hon ”utesluter inte ett Natomedlemskap på något sätt” i SVT:s 30 Minuter.
Idag startade en ”säkerhetspolitisk dialog” inom partiet. Dialogen skall ske ”skyndsamt” och bör vara klart före sommaren, säger Socialdemokraterna partisekreterare Tobias Baudin till TT.
Miljöpartiet och Vänsterpartiet är emot ett medlemskap i försvarsalliansen.
– Eftersom en försvarsallians syftar till att ta emot sådant militärt stöd i händelse av krig, så är det de beslutsreglerna som gäller. Man ska inte trixa med grundlagen, tillägger hon.
Hälften av riksdagens partier – Moderaterna, Kristdemokraterna, Liberalerna och Centern – är idag uttalat för ett Natomedlemskap. Sverigedemokraterna lär snart sälla sig till dem. Partiet höll idag ett extrainsatt partistyrelsemöte. Om Finland går med i Nato, bör Sverige också göra det, sade partiledaren Jimmie åkesson i helgen.
Socialdemokraterna ger i nyläget inte klara besked i frågan. I november sade partikongressen visserligen klart nej till ett Natomedlemskap, men statsminister Magdalena Andersson har sedan dess sagt att hon ”utesluter inte ett Natomedlemskap på något sätt” i SVT:s 30 Minuter.
Idag startade en ”säkerhetspolitisk dialog” inom partiet. Dialogen skall ske ”skyndsamt” och bör vara klart före sommaren, säger Socialdemokraterna partisekreterare Tobias Baudin till TT.
Miljöpartiet och Vänsterpartiet är emot ett medlemskap i försvarsalliansen.
Läs även: Novus: Svenskar fortsatt positiva till Natomedlemskap
