Lagen ser ut att förvärras av myndighetsaktivism från Naturvårdsverket, som i sin rapportering utgår ifrån det förindustriella samhället på vissa områden, men inte på andra. Varför väljer myndigheten att göra så? Varför talar man ofta om ”natur” när man menar välskött kulturlandskap? Och varför säger inte Sverige åt övriga unionen att återkomma med sina lagförslag när de kommer ens i närheten av det svenska kulturlandskapets omfattning och artrikedom?