
De israeliska fredsförsöken har fortsatt de senaste decennierna, men även generösa kompromisser har förkastats eller brutits av araberna. Detta skriver Mohamed Saad Khiralla.
I föregående artikel avslutade jag med Golda Meirs fredsförslag den 9 februari 1971. Dessa israeliska initiativ och förslag var inte de enda, utan en del av en lång serie av försök till förlikning.
Oktoberkriget bröt ut den 6 oktober 1973, på den judiska försoningsdagen (Yom Kippur). Månaden efter den egyptiska presidenten Anwar Sadats historiska besök i Israel i november 1977 presenterade Israels premiärminister Menachem Begin ett självstyrelseförslag. Förslaget presenterades i ett tal inför Knesset, där Begin föreslog att bilda en självstyrelseadministration för invånarna i Västbanken och Gaza, där den arabiska majoriteten skulle välja ett förvaltningsråd. Syftet var att ersätta den israeliska militära administrationen med lokal självstyrelse.
Den palestinska sidan avvisade erbjudandet och vägrade även delta i Minahouse-konferensen som hölls i december 1977 på Hotel Minahouse i Giza. Konferensen syftade till att diskutera de slutliga frågorna, såsom Jerusalem och de palestinska flyktingarna, som förberedelse för direkta fredsförhandlingar mellan Israel och palestinierna. Inbjudningar skickades till Palestinska befrielseorganisationen (PLO), Libanon, Syrien, Jordanien och Sovjetunionen, men alla bojkottade konferensen.
I detta sammanhang gav den tidigare palestinska ambassadören i Egypten, Saeed Kamal, ett historiskt vittnesmål i ett tv-program:
”Jag satt med Sadat, med Yasser Arafat och Farouk Kadoumi. Sadat sade till Arafat: ’Jag bryr mig inte om syrierna, irakierna eller jordanierna. Jag bryr mig om palestinierna. Kom till konferensen, sitt bredvid mig och lyft den palestinska flaggan’”. Kamal tillade: ”Det var en gyllene möjlighet som gick förlorad”. När han tillfrågades om varför, svarade han att den palestinska dialogen vid den tiden var kapad av Syrien, Sovjetunionen och Irak. Kamals ord var sanna då och förblir relevanta; idag är relationen mellan Iran och Hamas det tydligaste exemplet på en sådan kapning.
Som exempel på detta var Yasser Arafat närvarande under Sadats tal inför det egyptiska parlamentet i november 1977, där Sadat meddelade sin avsikt att resa till Knesset. Arafat applåderade då Sadat varmt – men senare kritiserade han honom.
Camp David-avtalen undertecknades 1978 mellan Sadat och Israels premiärminister Menachem Begin, under överinseende av USA:s president Jimmy Carter, och väckte massiv vrede i den arabiska världen. Sadat kallades förrädare och de arabiska länderna frös sina relationer med Egypten. Den 31 mars 1979, fem dagar efter ratificeringen av fredsavtalet som undertecknades den 26 mars, samlades de arabiska ledarna (utom Egypten) i Bagdad och beslutade att utesluta Egypten från Arabförbundet.
”Ståndaktighetsfronten”, ledd av Saddam Hussein, Hafez al-Assad och Muammar Gaddafi, startade en intensiv mediekampanj mot Sadat. När Sadat senare mördades döptes till och med en gata i Teheran efter hans mördare, Khalid Islambouli.
Åren gick, men utvecklingen ledde slutligen fram till Osloavtalet, officiellt kallat ”Deklarationen om principer för interimistiska självstyrelsearrangemang”, mellan Israel och PLO. De hemliga förhandlingarna hölls i Oslo 1993, och avtalet undertecknades den 13 september 1993 i Washington i närvaro av USA:s president Bill Clinton. Avtalet tillät Yasser Arafat att återkomma till de palestinska områdena och inträda i Jeriko och Gaza i juli 1994.
När Arafat tillfrågades om avtalet med Israel sade han att det liknade ”Hudaybiyyah-fördraget”, vilket visade att avtalet för honom endast var en temporär vapenvila, inte ett permanent fredsavtal. Det andra Osloavtalet undertecknades den 28 september 1995, men det gjorde ingen större skillnad på marken på grund av terroristattacker från grupper som Hamas, Islamiska jihad och Folkfronten för Palestinas befrielse.
Yasser Arafat uppfyllde inte sina plikter som president för den palestinska myndigheten och missade en historisk möjlighet under Camp David II år 2000, som hölls mellan 11 och 25 juli med deltagande av USA:s president Bill Clinton, Israels premiärminister Ehud Barak och Arafat själv. Toppmötet avslutades utan avtal på grund av att Arafat förkastade alla förslag, trots vad många ansåg vara ett generöst erbjudande från Barak. Denne hade tidigare fattat ett viktigt beslut att avsluta Israels militära närvaro i södra Libanon den 24 maj 2000 som förberedelse för framgångsrika fredsförhandlingar.
Efter Yasser Arafats död avvisade hans efterträdare Mahmoud Abbas ett avancerat förslag som presenterades av Israels premiärminister Ehud Olmert. Olmert sa till BBC att han hade lagt fram ett aldrig tidigare skådat erbjudande, men det möttes av ett omedelbart palestinskt avslag utan seriös diskussion.
Om vi tittar på de arabiska territorier som återlämnats genom historien, så återvanns alla genom fred och inte genom krig: Sinai återlämnades till Egypten efter fredsavtalet som undertecknades den 26 mars 1979, även om den egyptiska armén efter kriget endast kontrollerade cirka 16 000 kvadratkilometer öster om Suezkanalen jämfört med över 46 000 kvadratkilometer under israelisk kontroll; därefter återlämnades territorierna stegvis enligt en fastställd tidsplan, och detta uppnåddes genom fred, inte genom fortsatt krig. På samma sätt återfick Jordanien sina områden i Naqoura och Al-‘Umar genom Wadi Araba-avtalet som undertecknades den 26 oktober 1994.
Här vill jag utmana dem som kallar sig ”motståndets axel”, den ideologiska arvtagaren till det som tidigare kallades Ståndaktighetsfronten, att peka ut en enda kvadratmeter som återtagits med militär kraft. Faktum är att krigens resultat, när de inte ledde till fredliga lösningar, ofta var synnerligen smärtsamma för araberna.
Det var naturligt att högerkrafter i Israel blev aktiva, i ljuset av det palestinska ständiga avvisandet av varje erbjudande, särskilt med Hamas uppgång och dess stadga som förespråkar Israels utplåning. Ändå skrev Menachem Begin under avtal med Sadat, och Netanyahu undertecknade Abrahamavtalen. Det fanns försök att skriva under ett historiskt avtal med Saudiarabien, men terroristattackerna den 7 oktober 2023 omintetgjorde den möjligheten.
Den enda lösningen är fred. Dagens kamp står mellan krafter för förstörelse och extremism, representerade av Iran och dess agenter, och länder som börjar förstå att alternativet till fred är total förödelse. Vi måste konfrontera ”krafterna av fanatism och dyrkan av förintelse” som rättfärdigar död i namn av en förvrängd historia.
Jag är medveten om att dessa fakta kan chockera vissa eftersom de stöter på murar av hat, fiendskap och hallucinationer planterade i deras medvetanden. Men jag är redo att diskutera med vilken specialist som helst från lägret som stödjer Hamas, Hizbollah och alla islamistiska rörelser med Iran i ryggen, på Bulletins debattsida.
Jag kan inte avsluta min artikelserie på ett bättre sätt än med Martin Luther Kings ord: ”De som älskar fred måste lära sig organisera sig effektivt och kompetent, precis som de som älskar krig.”
Mohamed Saad Khiralla
Statsvetare och Mellanösternexpert