EU:s elmarknadsförordning har gjort att Sverige hindrats från att upphandla en effektreserv i vinter.

Detta på grund av ett pristak som EU:s regler satt för den svenska upphandlingen, ett pristak som beräknats utifrån en så kallad tillförlitlighetsnorm Energimarknadsinspektionen tagit fram på regeringens uppdrag.

– Vi har gjort vårt jobb enligt det regelverk vi har att följa, och visste inte att resultatet skulle användas av EU för att räkna ut nivån på det svenska statsstödet på det här sättet, sade Energimarknadsinspektionens chefsekonom Jens Lundgren till TN.

På torsdagen meddelade regeringen att Svenska kraftnäts generaldirektör Per Eckemark lämnar sitt uppdrag med omedelbar verkan.

””Utmaningarna för Svenska kraftnät är flera, och det nödvändiga förändringsarbetet myndigheten står inför behöver påskyndas” skriver regeringen i det pressmeddelande där avgången meddelas enligt Aftonbladet.

En uppgiftslämnare på Svenska kraftnät uppger till Aftonbladet att Svenska kraftnät meddelade den misslyckade upphandlingen samtidigt som energiminister Ebba Busch den 7 oktober deltog i en konferens på Grand Hotel i Stockholm, där hon talade om regeringens satsning på kärnkraft.

– Meddelandet om den misslyckade upphandlingen gick ut i samband med hennes dragning och sedan fick hon bara frågor om det, säger uppgiftslämnaren till tidningen.

– Efter det anklagades generaldirektören för att ha äventyrat hela Sveriges säkerhet, vilket är helt fel. Däremot är det en prestigefråga, så samtliga partier reagerade kraftigt på nyheten, fortsätter uppgiftslämnaren.

”Trots den informationen har regeringen inte agerat”

En annan källa ”med god insyn i Svenska kraftnäts arbete” säger även till Aftonbladet att ”regeringen redan under sommaren varnats för att upphandlingen riskerade att gå i stöpet” (Aftonbladets beskrivning).

– Trots den informationen har regeringen inte agerat för att förändra inriktningen på upphandlingen, säger källan till Aftonbladet.

Källans uppgift får stöd i Tidningen Näringslivets granskning av mejl mellan Regeringskansliet, EU och Svenska kraftnät som publicerades på måndagen, och visar att aktörerna tidigt kände till riskerna EU:s bestämmelser innebar.

”Vi har försökt besvara alla återstående frågor. Den huvudsakliga frågan är fortsatt pristaket, så förhoppningsvis kan vi diskutera detta vidare på vårt möte i eftermiddag” skriver en tjänsteman på Regeringskansliet i ett mejl till EU-kommissionen den 12 maj, med månader kvar innan Svenska kraftnät ska genomföra sin upphandling.

”Det här var något vi diskuterade under processen och något som alla inblandade insåg var utmanande. Men även om regelverket begränsade villkoren för hur vi kunde utforma upphandlingen, kunde vi inte på förhand veta hur utfallet skulle bli” skriver Svenska kraftnät till TN och fortsätter:

”Vår utgångspunkt var självklart att vi skulle ha en strategisk reserv på plats till denna vinter. Vi beklagar att det inte blev så, men med den kunskap vi nu har ser vi en framkomlig väg för att på nytt genomföra en upphandling”.

”Det är uppenbart att regelverket gör det i princip omöjligt”

I augusti misslyckades Svenska kraftnät som fruktat med att genomföra upphandlingen, då de tre bud som kommit in alla låg över pristaket.

”Det är uppenbart att regelverket gör det i princip omöjligt att upphandla en strategisk reserv, inte bara till denna vinter utan även kommande vintrar” skrev Svenska kraftnät efter misslyckandet.

– Alla följer regelverket till punkt och pricka, men utan att reflektera över intentionen bakom reglerna eller konsekvenserna av att tillämpa dem mekaniskt, säger elmarknadsanalytikern Mats Nilsson till TN.

– Det blir särskilt problematiskt när det sker på systemnivå, när både myndigheter och Regeringskansliet ser att processen är på väg åt fel håll och ändå låter den fortgå, fortsätter han.

”Finns ingen dirigent med det övergripande ansvaret”

Även Per Tryding, som är vice vd för Sydsvenska Handelskammaren och företräder näringslivet i Elområde 4 som har den svagaste effektbalansen i hela Europa, är kritisk.

– Jag skulle säga att detta är symtomatiskt för hur vi behandlar elsystemet. Det finns ingen dirigent med det övergripande ansvaret, utan de olika aktörerna spelar utifrån egna utgångspunkter utan att någon tar helhetsansvar, säger han till TN.

Efter den misslyckade upphandlingen i augusti har Svenska kraftnät vidtagit en rad åtgärder för att försöka lösa problemet, enligt ett PM till Regeringskansliet som TN tagit del av. Men Per Tryding menar att det är i senaste laget.

– Ingen verkade reagera i tid och tänka ”den här pucken måste jag ta innan vi åker över kanten”. När ingen ser helheten hamnar ansvar mellan stolarna – med allvarliga konsekvenser som följd, säger han till TN.

Svenska kraftnät inleder förnyad upphandling med ny metodik

En av Aftonbladets källor uppger att näringsutskottets möte med Svenska kraftnäts generaldirektör Per Eckemark den 6 november ska ha präglats av ”en oerhört hätsk stämning” då Eckemark fick en ”verbal uppläxning” (Aftonbladets beskrivning) av utskottsordföranden Tobias Andersson (SD).

– Han fick en utskällning av ordföranden på en nivå som var långt ifrån professionell. I delar verkar det handla om att skrämma myndigheter för att få dem att agera som man vill. Bland annat om hur man svarar på remisser, eller tar fram lösningar på problem, säger källan.

Aftonbladet: Kan misslyckandet ha lett till generaldirektörens avsked?

– Det har i alla fall varit en sak som har spelat roll. Vi står utan effektreserv, och det är regeringens ansvar att det är så.

Tobias Andersson ville inte kommentera vad som hände på utskottsmötet till Aftonbladet.

”Min kritik mot SvK och inte minst den uteblivna upphandlingen av strategisk reserv har jag framfört såväl i media som på sammanträdet med affärsverket och vi välkomnar dagens två besked (ny upphandling och att GD avgår)”, skriver han till tidningen.

Svenska kraftnät meddelade på torsdagen att man, med en ny metodik, inleder en förnyad upphandling av strategisk reserv inför vintern. Sista dagen för anbud är 10 december.