Stockholms bygglovsavdelning anklagas för att medvetet fakturera medborgare trots att handläggningstiderna överskrider den lagstadgade gränsen på tio veckor. Enligt plan- och bygglagen ska avgifterna då reduceras eller tas bort helt.

Flera anställda inom avdelningen hävdar att den felaktiga faktureringen sker systematiskt på ledningens uppdrag.

– Det är ett systematiskt avdelningsövergripande arbetssätt som skiljer sig från rättspraxis och de vägledande domar vi har kring tidsfrister, säger en handläggare som vill vara anonym till Mitt i.

Mejl avslöjar instruktioner

Enligt lagstiftningen måste kommuner inom tre veckor informera bygglovssökande om eventuella brister i ansökan. Sker inte detta räknas ansökan som komplett och tioveckorsfristen börjar löpa.

Högsta instansen inom mark- och miljörätt har fastställt att kommuner är förbjudna att ändra tidsramar i efterhand enbart på grund av dokumentförändringar.

Trots detta har Mitt i tagit del av ett internt mejl från 2023 där ledningen instruerar personal att förlänga tidsfrister vid kompletterande uppgifter, även när kommunen inte meddelat om brister inom trevekorsgränsen.

Handläggare tvingas leta fel

Thomas, som egentligen heter något annat, berättar för Mitt i hur arbetssättet fungerar i praktiken.

– Vi tvingas ibland leta efter små detaljer för att kunna förklara en ansökan som ofullständig och därmed nollställa klockan för att börja om, säger han.

Detta strider mot etablerad rättspraxis. Thomas förklarar att bygglovsavdelningen är avgiftsfinansierad, vilket påverkar både verksamhetens och stadens budget om intäkterna uteblir.

– Vi har haft en kö i flera år som vi inte får bukt med. Det blir en ond spiral, säger han till Mitt i.

Chef förnekar systematik

Bygglovschef Mikael Andersson Ståhl erkänner att endast en liten del av problemen beror på mänsklig faktor.

– Majoriteten handlar om oklarheter i lagstiftningen, säger han till Mitt i.

Andersson Ståhl hävder att vissa situationer är svåra att tolka, särskilt när det gäller skillnaden mellan kompletteringar och helt nya ansökningar.

När Mitt i konfronterar honom med att arbetssättet i mejlet strider mot praxis svarar han:

– Det är inte min bild av hur vi jobbar. Vi har en stor avdelning och efter en omorganisation såg vi att arbetssätten spretade.

Ekonomisk press erkänns

På frågan om det handlar om att täcka budgeten svarar Andersson Ståhl:

– Jag förstår att man tänker så. Det handlar om miljonbelopp som måste reduceras varje år och det påverkar så klart oss.

Sedan årets början har staden tagit emot 3333 bygglovsansökningar, vilket motsvarar en ökning med över 600 jämfört med föregående års motsvarande period. Som åtgärd erbjuder ledningen extra arbetstid på frivillig basis medan de diskuterar permanenta lösningar med politikerna.