Facebook noscript imageDEBATT: Myndighetsaktivism – När demokratin sätts på undantag
Debatt
DEBATT: Myndighetsaktivism – När demokratin sätts på undantag
De farligaste makthavarna är de som inte syns. Foto: Anders Wiklund / TT
De farligaste makthavarna är de som inte syns. Foto: Anders Wiklund / TT

I ett demokratiskt system väljer folket vad staten ska syssla med. Myndightsaktivism bryter mot detta, där enskilda tjänstemän utnyttjar sin position och sina resurser för att göra vad de själva vill. Detta skriver Birger Salt.

Om en tjänsteman på en myndighet idag inte gör sitt jobb utan medvetet åsidosätter sina skyldigheter så ska lagen om brott i myndighetsutövning skydda oss medborgare. Denna lag skall tillämpas när tjänstemän gör exempelvis medvetna felaktiga beslut gällande bidrag, tillstånd eller tvångsåtgärder. Tyvärr är denna lag alldeles för snäv, ger otillräckligt skydd mot korruption och partiskhet och den är svår att tillämpa.

Varför är det viktigt att vi får en ordentlig lagstiftning runt tjänstemanansvar? Självklart så kommer det ge bättre verktyg mot korruption och annat. Men det viktigaste syftet, om du frågar mig, är att skydda vår demokrati.

Myndigheters uppgift i den demokratiska processen i Sverige är främst att verkställa de beslut som fattas av riksdag och regering, samtidigt som de garanterar rättssäkerhet, objektivitet och transparens. De ska inte vara politiska aktörer som fattar beslut om samhällets inriktning, utan en del av den demokratiska styrkedjan där all offentlig makt utgår från folket. Kort kan man säga att myndigheterna är en brygga mellan folkvalda beslut och praktisk tillämpning.

När en eller flera tjänstemän, eller en hel myndighet utnyttjar sin makt för att påverka, förespråka politik, eller samhällsresultat, så gör man det utanför myndighetens uppdrag. Detta kallas för myndighetsaktivism.

Min åsikt är att det inte spelar någon roll om man tycker att myndighetsaktivism är bra eller dåligt, det finns alltid risk för att det är odemokratiskt. Om makten som en myndighet kan utöva eller den makt som ges till en tjänsteman används för att motarbeta ett folkvalt beslut, så sätts den demokratiska processen ur spel. Det betyder att dessa tjänstemän inte sätter folkets vilja och folkets bästa i första rum. Dessa tjänstemän sätter sin egen agenda framför folkets. Det finns säkert andra som inte ser samma problem som jag.

Jag tycker att det sällan talas om myndighetsaktivism i Sverige. Är det någon som någonsin hört ordet ens nämnas av SVT eller något annat public service bolag? Inte jag i alla fall. Jag sökte runt lite och fann att Aftonbladet hade ett par debattartiklar som tyckte regeringen var dum som anklagade vissa tjänstemän för myndighetsaktivism. Nästan alla stora tidningar omnämner ämnet runt 3 gånger var utom SvD som stack ut med 13 artiklar sen 2017. Lite konstigt med så lite artiklar om något som potentiellt hotar vår demokrati.

Ett bra exempel är Migrationsverket. Migrationsverket har hamnat i blåsväder många gånger de senaste åren, men traditionell media har varit tysta och rättsväsendet har inte haft rätt verktyg. Migrationsverket har en viktig funktion i samhället som definitivt kräver rättssäkerhet, objektivitet och transparens.

Sen början på 2000 talet har Migrationsverket haft ett antal tjänstemän som har blivit dömda till böter och ett fåtal fall till fängelse. Det har varit flera fall av tjänstefel, grova tjänstefel, mutbrott, och dataintrång. Man har bland annat sålt uppehållstillstånd och visum. Men detta tycks vara toppen på ett isberg. Många anställda gillar inte Tidö regeringen. Det är ju ok, man får ha vilka åsikter man vill så länge man inte medvetet åsidosätter sina skyldigheter och lagen. Man hör rykten om anställda som driver en humanitär agenda och inte driver igenom den politik Tidö regeringen har drivit igenom. Har någon traditionell media vågat beröra detta ens?

SE ÄVEN: Gustavsson: Den nya regeringen och kampen mot myndighetsaktivismen

Andra rykten, baserade på anonyma källor rör grupperingar inom myndigheten baserat på språk och etnicitet, och där man prioriterar lojalitet mot gruppen framför myndighetsuppdraget. Man pratar även om en tystnadskultur där folk är rädda att slå larm om missförhållanden, eftersom det anses vara illojalt. Andra anonyma vittnesuppgifter talar om kriminella klaner som infiltrerar myndigheten genom anställda, vilket leder till systematisk korruption och bias i beslut. Men inte heller här kan man finna någon i traditionell media som vågar lyfta på stenen.

SE ÄVEN: Hjort: Myndighetsaktivism och varg – ska tjänstemän eller demokratin bestämma?

Jag tycker att detta är lite konstigt, det finns trots allt indikationer på att så är fallet. Enligt BRÅ-rapporten ”Möjliggörare för kriminella nätverk” (mars 2024) så konstaterar man att kriminella nätverk (inklusive klanbaserade) infiltrerar samhället genom personer i legala positioner som medvetet eller omedvetet hjälper nätverken (rapporten berör samhället i stort, inte specifikt Migrationsverket).

SE ÄVEN: Skogkär: En doft av myndighetsaktivism sprider sig från Svenska kraftnät

Även om allt detta kanske inte stämmer med verkligheten i slutändan, så tycker jag att det bör utredas. Att uppgifter kommer från anonyma källor i alternativa medier och inte har verifierats oberoende, betyder inte att det är lögn. Jag antar att traditionell media anser att om man inte frågar, rotar eller skriver om det, så har det aldrig hänt.

SE ÄVEN: Olsson: Åklagare åtalad – sänkte beviskraven för ”mäns våld mot kvinnor”

Journalister ska ju granska makten, och myndigheter innehar mycket makt. Eftersom de stora traditionella medierna tycks vara ointresserade i bästa fall och stödja myndighetsaktivisterna i vissa fall, så behövs en ordentlig lagstiftning. Det blir en win-win för alla. De traditionella medierna slipper skriva om det, men folket får rättvisa i alla fall. Om nuvarande lag är för snäv och de stora medierna blundar för myndighetsaktivism, så måste ju något förändras för att få bukt med problemet. Vi behöver bättre och starkare lagar för att bekämpa odemokratiskt maktmissbruk.

Birger Salt

Bulletin Debatt

Detta är ett debattinlägg i Bulletin. Debattören svarar för sina åsikter i debattartikeln. Vill du publicera dig på Bulletin Debatt eller inkomma med replik? Skicka artikelförslag till debatt@bulletin.nu